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完善教师、校长交流机制。统筹管理和合理配置区域内教师资源,着力加强城市薄弱学校和农村学校教师队伍建设,引导超编学校富余教师向缺编学校流动。推动校长、教师在校际、区域间合理流动,建立紧缺专业教师流动教学、区域内校长和教师定期交流、城镇教师到农村学校任教服务等制度,有计划地培养和选拔一批优秀校长和骨干教师到薄弱学校和农村学校任职任教。

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八大胜  第三,规范办学行为   一是严格执行划片招生、就近入学的政策。合理确定学校招生范围,均衡学校生源安排,严禁任何形式的选拔性招生,严禁使用非正当手段招揽生源,确保义务教育阶段学校招生公开、公正、公平。严格执行示范高中招收择校生“三限”政策,继续推行示范高中招生计划分配到初中学校的办法。

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八大胜 二是规范教学管理。严禁义务教育阶段学校设置任何形式的重点学校和重点班,班额控制在国家规定的标准以内。严格执行国家和省颁课程计划,按规定开齐开足相关课程,严禁随意增减课程及课时。坚持学生每天锻炼1小时,保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。   三是规范学校收费行为。严格执行义务教育经费保障机制各项政策,坚决治理违规补课和乱收费行为。

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第四,切实保障弱势群体学生公平接受义务教育   一是加强特殊教育学校建设。认真实施全省65个特殊教育学校项目建设,全面改善特殊教育学校办学条件。整合特教资源,统筹残疾人教育、康复和职业培训,提高特殊教育学校综合效益。   二是建立进城务工人员随迁子女就学的绿色通道。逐步扩大农民工子女定点学校数量,进一步消除制度和政策性障碍,保障进城务工人员随迁子女在城镇就学、升学。

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三是加强农村留守儿童教育管理。实施农村留守儿童教育关爱工程,协调家庭、社会、学校共同做好农村留守儿童教育工作,探索加强农村留守儿童教育的管理制度和教育模式,切实解决农村留守儿童生活、心理和学习等方面存在的问题,促进农村留守儿童健康成长。

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第五,依法保障义务教育经费投入   一是完善义务教育经费保障机制。切实落实各级政府义务教育投入责任,将义务教育经费全面纳入财政预算,落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的规定。及时足额拨付义务教育经费,优先保障推进义务教育均衡发展所需资金。切实加强学校公用经费管理,提高资金使用效益。

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二是落实扶持措施。加大一般性转移支付规模,规范义务教育专项转移支付,增强皖北等困难地区义务教育保障能力。

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第六,完善推进义务教育均衡发展的工作机制   一是切实加强领导。要求各级政府把深入推进义务教育均衡发展作为一项战略性任务,纳入本地经济社会发展总体规划,统筹制定政策措施和工作方案。建立分级管理、分级负责和以县级政府为主的推进义务教育均衡发展管理体制。

八大胜 二是建立省级推进义务教育均衡发展实验区。选择一批义务教育均衡发展工作基础较好、条件较为成熟的地区建立省级推进义务教育均衡发展实验区,探索推进义务教育均衡发展的工作措施,努力解决妨碍义务教育均衡发展的难点、热点问题,总结成功经验,发挥示范作用,推动全省工作。

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八大胜 三是建立和完善义务教育均衡发展监测制度和激励机制。开展义务教育均衡发展检查考核评估,完善评估指标体系,加强义务教育阶段学校校际间差距的监测。把义务教育均衡发展状况作为督导评估县级人民政府和党政领导干部教育工作的重要内容,定期评估各地义务教育均衡发展状况。对推进义务教育均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,并以适当方式公布。对未按规定均衡安排义务教育经费、改变或变相改变公办学校性质、举办重点学校和重点班、乱收费等违规行为,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

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