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     那么,从原来的初中综合课程又恢复到分科教学,人们对此又会有何反应呢?   据了解,现在深圳的一些从事科学课教学的老师已经知道初一要恢复分科教学,并于8月20日接受了为期两天的相关培训。   对于新的调整方案,多位老师表示,“有点不知所措”。某重点学校物理学科刘老师表示,当年的改革确实有点仓促,“一些老师原来是教物理的,改革后被归类为教科学,这就意味着要接触化学、生物方面的知识,给老师的教学增加了困难,一些老师只能边教边学习,这怎么能教好学生?现在很多老师适应了、胜任了,又要改回去,也确实会让老师又感到不适应。”   不过刘老师也认为,此次改革对学生来说是好事情,因为科学课看起来是综合性的,但实际上还是按化学、物理、生物等几门学科分类,有点“拼盘”的感觉,恢复原来的物理、化学、生物等分科教学,老师会更专业,学生对某一学科的理解也会更加透彻。   但一些老师对此并不“买账”,认为改回原来的分科教学,在一定程度上也说明当年将物理、化学、生物、地理课程合并为科学课的改革是失败的。   一位中学校长抱怨,消息来得突然,学校措手不及,“原来科学课只要一位老师,现在分科了需要四位老师,调整起来非常头疼。”

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威斯汀国际    教育局:综合或分科不能作为课改成败的标准   作为当事者的深圳市教育局是如何评价此事的?社会各界对此也非常关注。   当本报记者就此向深圳市教育局询问时,该局近日正式回应说:初中阶段的综合课程或分科课程都是国家为推进课程改革而设置的课程,选择科学等综合课程或者选择相应的物理、化学、生物等分科课程,都符合国家推进初中课程改革的规定和要求,都是进行课程改革的选择。我国初中课程选择的现实情况是,全国除浙江一个省全省选择初中综合课程以外,其他省份都是选择分科课程。因此,综合课程或分科课程的选择,既不是评判一个省、一个市是否进行课程改革的标准或标志,也不是评判一个省、一个市课程改革成功与失败的标准或标志。   社会人士:课改应立足实际,不要一刀切

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威斯汀国际   对于深圳市教育局这样的回应,有一些人也表示不同意。他们说,历时11年的深圳初中综合课程改革虽然画上了句号,但对人们来说,“一个始终在心头挥之不去、无法画上句号的疑惑是,无论是综合还是分科,是否符合教育部的规定并不重要,重要的是,它到底是否符合深圳的实际?当初有没有经过严谨、科学的调查与论证?如果恢复分科意味着课改并不成功,那么,它为何没能得到及时调整,而拖延了11年之久?”“我们从中可以得出的启示是,对于任何一次中小学课程改革,一方面要有时不我待的紧迫感,另一方面,一定要明白,改革不是折腾的借口,要克制任何心血来潮,抱以更开阔的视野与更审慎的对历史负责的心态。毕竟,课改牵一发而动全身,不能让学生成为试验品,不能让个人的成长来为此买单。”   深圳大学的一位老师据此进行分析说,深圳本次课改是否向高考“举白旗”并不重要,关键还是要看深圳学生的需求是什么,如果90%的人重视高考,课改就向高考应试方向调整,满足这些市民的需求。他还说:“教育部的规定肯定既允许按部就班,又鼓励改革创新,是否符合教育部规定意义不大,关键应立足深圳实际,不要一刀切!” 9月3日,全国各地中小学纷纷开学。然而,记者在内蒙古、江苏、上海等地走访发现,在农村,由于学校被撤并,一些孩子上学要赶几十公里路程;在城市,一些家长为了孩子能上名校,也是不辞劳苦、长途跋涉。

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  国务院常务会议日前重申,保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任,要求村校撤并听取家长意见,务必保障儿童就近入学。   新学期开始了,孩子就近上学还有不少困难,如何办好家门口的学校方便孩子就学,成为家长们的期盼。   整合教育资源“撒点并校”   上世纪90年代开始,为整合农村教育资源,我国农村地区开始大规模“撤点并校”。十几年间,全国减少小学37万多所,其中农村小学减少超过30万所。   记者在内蒙古走访发现,有的小学成了工厂,还有的被开发成酒店。在内蒙古西部某县城的一所中学,崭新的教学楼空荡荡的,小操场成了集市,不远处“情人专场”的帐篷外,宣传图画上的女模穿着暴露。   国家对农牧民子女实行免费义务教育。记者在内蒙古采访发现,一些学校撤并后,有的新学校在50多公里外,交通成本急剧增加。如果家长跟着陪读,各项开支大大抵消原有的优惠政策,教育开支再次成为不少农村家长的头等负担。除了增加费用,远距离上学还增加了安全风险。

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  师资不均无奈舍近求远   新学期开学了,南京家长秦泰荣开始为每天两小时接送儿子上学、放学而发愁。秦先生告诉记者,儿子今年上一年级,原本想上家门口的一所名牌小学,无奈几番努力都没能报上名。后来,在一个朋友的帮助下择校上了一所离家很远的名牌小学。“以后每天要来回折腾两个多小时,都是择校闹的!”   记者调查发现,在南京、上海等城市,校际教育资源的差异明显,催生了年复一年的择校热。为了追逐优质教育资源,不少家长宁可放弃家门口的公办学校,不惜让孩子长途跋涉,一些热点民办学校成为使用校车的“大户”。   江苏退休教师陈建中说,近年来,各地通过教师流动、招生改革等方式促进教育均衡,有一定效果。但和社会期待相比,还不能从根本上扭转教育资源的不均衡。   办好家门口的学校   上学“舍近求远”现象突出反映当前教育发展的不均衡,有关部门应该提高学校布局的均衡性和科学性,方便孩子们就近上学。

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  “自古以来,我国儿童皆就近认字读书,当就近上学不能满足需求时才外出游学,过去草原上的马背小学,不是照样可以教育孩子?”内蒙古社会科学院社会学研究所所长苏浩认为,就近上学本不难,问题出在对政策的理解和执行的偏差。   苏浩指出,一段时间以来,一些地方的小学校说撤就撤,导致一些家门口的学校弃置或改做他用。   “教育要按规律办,不符合实际的作法要纠正。”南京师范大学教科院副教授殷飞认为,很多被撤掉的农村小学,基本条件具备、当地群体需要,荒废和滥用是极大的浪费。当前,有必要按照国务院的要求,对已经撤并的学校或教学点,进行重新规划,按程序予以恢复。 国际在线消息:国务院新闻办公室于2012年9月6日举行新闻发布会,请教育部部长袁贵仁介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况,并答记者问。出席发布会的还有教育部政策法规司司长孙霄兵。   凤凰卫视:   袁部长您好,我们知道目前中国内地有很多省市在高考录取比例上存在一定的差距,我想问目前教育部门在解决改善这方面采取了哪些措施?另外我想延展一下,目前内地也有很多民间力量,他们呼吁希望能够取消在中高考户籍方面的限制,您觉得在实现这一点上目前存在哪些方面的难度和阻力,而且对于这种民间的呼声教育部门怎么看待?

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  袁贵仁:   在各项改革中,高考改革是最复杂、最敏感的一件事,因为它对上涉及到高校人才的选拔,对下它是基础教育的导向。因此,如何解决高考的改革,这是我们非常重视和谨慎的一件事情,因为它确确实实涉及到千家万户,涉及到每个孩子的前途。   刚才你提到高考录取比例不一样,由于我们国家经济发展水平不一和高校布局的影响,因此我们各地高校录取率在一定时期内存在比较大的差距。我出生在发达的省份,考大学的机率可能是80%。我在一个贫困的省份,省里教育投入少,学校又少,我可能有40%的机率,我们认为这是应当解决的,我们都是中华人民共和国的公民,应当享有同等的入学机会。   这几年来我们充分注意到这个问题,也重视了这个问题,采取了一些举措,包括以下几个方面:一是为这些高等教育欠发达的省份新增招生指标。因为现在高校扩招的事情已经过去了,但每年还保持1%多的增长幅度,在1999年扩招之前,当时毛入学率很低,只有7%多。今年我们的毛入学率是26.9%。这里面还有一些空间,这个空间就从现在的26.9%-40%,这十几个点,其中有十个点会自然解决,就会把毛入学率提上来,就是因为学龄人口减少,即使不扩大规模,整个毛入学率也会提高,大约提高到36左右,我们只差4、5个点,这4、5个点主要解决高等教育欠发达的省份的指标,增量往民办教育投、职业教育投、中外合作办学投,普通高校、发达地区原则上维持现在的规模。因此我们每年要增加一些指标投到中西部这些生源大省,提高他的入学机会。

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  二是实施协作计划。把指标不是给这个省,而是给发达的省,你招学生还是这些数,一定是招中西部的学生,我们最早用2万、5万、10万,今年扩大到17万,有17万个欠发达省的学生到东部和发达地区上学,由于这些地方办学资源比较丰富,他们除了招本省学生之外,还要带动这些教育欠发达的省份。今年我们向河南、贵州等八个省倾斜,17万学生主要是解决这八个省的问题,升学率比较低的。   今年我们采取了新举措,现在大学录取率逐步改善了,现在问题是,贫困地区上了学,但是上的学校质量比较差,都是上的专科、高职,上不了本科或者更好的学校,今年采取了一个办法,安排了1万名招生指标,给连片特困地区680个贫困县,投给他们,扩大他们一本学生的录取。对680个县,1万名额下去以后,今年当地本科录取率提高了10个点,在缩小数量差距的同时,我们在努力缩小质量的差距。经过大概近十年的努力,今年全国录取率最低的省份和全国的平均录取率已经相差不大了,各省录取率差距在明显缩小。   我们相信,按照现有的政策,会让各地的考生满意,机会不可能是完全一样的,但是是基本差不多的。今后我们想继续坚持这个方向,将通过合理的编制招生计划,扩大有关项目实施的规模,特别是增加中西部优质高等教育资源,国家中长期教育改革和发展规划纲要里专门有一个项目叫中西部高校振兴计划,就是强化他们自身接收学生、培养学生的能力,这些多措并举会进一步促进全中国所有考生入学机会的公平。这个问题现在得到了明显缓解,有了很大进展,当然还需要进一步努力。

威斯汀国际   大家都知道,随着城镇化进程的加快,现在城镇化率大概是51%,也随着工业化的发展,出现了进城务工人员现在是2.45亿,他们的子女相当一部分在接受义务教育,这些义务教育的学生无非是两个出路,一是随着父母走,叫做随迁子女。二是留在家里的留守儿童,一个是2000多万,一个是1000多万。由于进城务工人员不是今天才出现的现象,这是在任何国家城镇化过程中、工业化过程中都会出现的问题。   在2003年的时候,国务院提出了“两为主”,怎么解决跟随父母进城务工的这些孩子的义务教育问题?“两为主”以流入地管理为主,以公办学校为主。以公办学校为主。目前的状况大概是,留守儿童进城务工人员的随迁子女79.4%是在公办学校就读,还有10%多是在政府购买扶持的民办学校就读,大概还剩3%是由进城务工人员自己组成的民办学校上学。应当说现在初步解决了随迁子女在城市接受义务教育的问题。我说初步解决,因为他是经常流动的,这部分解决了,另外又来一部分,所以还不可能一下就解决,现在还会有这个问题,应当说政策是明确的,责任是清楚的。现在的问题是,2003年出台的文件允许随迁子女在义务学校就读,现在十年过去了,当年接受义务教育的孩子开始要考高中、考大学了,这个问题就是一个客观的、不能回避的现实问题。   为了解决这个问题,教育部会同有关部门经过深入调研,起草了一个文件,2012年8月30号,国务院办公厅转发了这个文件,文件是关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育之后在当地参加升学考试的办法。这个文件有三点:

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威斯汀国际   一是要积极解决。也就是说,我们要正视这个问题的存在,要正视解决这个问题的重要性和紧迫性,因为它确确实实涉及到一部分群体的利益,要把它摆上重要的议事日程,文件规定,各地在年底前要出台解决的办法。国务院解决义务教育的文件是要“两为主”的原则,具体怎么解决,由各地根据情况来解决。解决高考问题也是这样。   二是要有条件准入。首先家长要符合条件,学生还要符合条件。家长基本条件是,你在地方有稳定的工作,有稳定的住所,有稳定的收入,并且交了各种保险,你是这个地方的常住人口,尽管你不是户籍人口。学生本人条件是,这个学生有可能在这里学了小学、初中、高中,也可能只是高中才来,也可能高中三年都在这里,也有可能高中一年在这里,因此各地会根据实际情况,什么样的学生跟我的本地生是一样的。还有一个是城市条件,这个城市发展需不需要这个行业,需不需要这个群体,我这个城市能发展到多大规模,不是说城市越大越好,要根据他的发展需要和承载能力,根据这三个条件,各地提出具体的解决办法。   三是因地制宜。流入地多的省份要出台这样的文件,你在外地务工,孩子的上学怎么解决。由于各地的状况不一样,因此解决随迁子女在当地升学考试的办法也不一样,所以我们要求各地根据流入地的具体状况,制定具体的办法,提出具体的条件。在我们发布会的同时,教育部正在和各省协商怎么落实国办转发这个文件。我们现在的态度是,积极推动落实国办转发这个文件,确保符合条件学生的合法权益,同时也要防止高考移民。我们正在指导和协调各地尽快出台工作的方案,这是关于高考的两个问题。谢谢! “初中一个班级,班主任竟然安排了6个班长,这个事让人难以理解,现在学校管理办法真是五花八门。就此而言,“班长超编”调动的不是学生的积极性,而是家长争相拉关系、送钱送礼的积极性,更是一部分学校管理层和老师从中渔利的积极性。

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